近日，河南省市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布《創(chuàng)建無(wú)傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)倡議書(shū)》，要求全省網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、使用者，尤其是電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者、直銷企業(yè)等積極落實(shí)主體責(zé)任，杜絕和抵制網(wǎng)絡(luò)傳銷。這也是河南省市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新打擊傳銷工作機(jī)制，提升社會(huì)共治水平的又一創(chuàng)新舉措。

　　河南省市場(chǎng)監(jiān)管局近年來(lái)依法履職，勇于擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)全省打擊傳銷工作制度不斷完善、社會(huì)共治的打擊傳銷氛圍日益濃厚、重大傳銷案件處置及時(shí)有力，打擊傳銷工作強(qiáng)力穩(wěn)健推進(jìn)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造出良好的環(huán)境。2019年10月31日，第十一屆蘇魯豫皖周邊地區(qū)21市打擊傳銷規(guī)范直銷執(zhí)法協(xié)作會(huì)在開(kāi)封市召開(kāi)。作為覆蓋蘇魯豫皖4省的跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制會(huì)議，吸引了周邊21市的市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人約200人參會(huì)。河南省市場(chǎng)監(jiān)管局作為打擊傳銷工作先進(jìn)單位現(xiàn)場(chǎng)分享了經(jīng)驗(yàn)。

 

　　重拳利劍風(fēng)雷激

　　近年來(lái)，河南省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合政法、公安、檢察等部門，主動(dòng)研判網(wǎng)絡(luò)傳銷案件頻發(fā)的新形勢(shì)，創(chuàng)新辦案手段，將“破大案、挖案源、搗窩點(diǎn)、摧網(wǎng)絡(luò)”作為主攻方向，按照“線上監(jiān)測(cè)、線下實(shí)證、多措處置、穩(wěn)妥善后”的“四步工作法”，集中力量持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，相繼查辦了一批在全國(guó)有重大影響力的傳銷大案要案。

　　今年，河南省市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合本省實(shí)際，研究下發(fā)2019年打擊傳銷指導(dǎo)意見(jiàn)，要求在全省摸排打著“金融互助”“愛(ài)心慈善”“養(yǎng)老扶貧”等幌子從事傳銷的犯罪活動(dòng)，著重打擊以創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)形式為幌子、歪曲國(guó)家政策、侵害弱勢(shì)群體、跨境實(shí)施的4類網(wǎng)絡(luò)傳銷犯罪活動(dòng)。全省各地充分結(jié)合本地實(shí)際，迅速開(kāi)展線索摸排、重點(diǎn)案件偵辦、聯(lián)合宣傳整治等相關(guān)工作，接連破獲多個(gè)大要案件。許昌市持續(xù)發(fā)力，查獲了杭州我是小丑網(wǎng)絡(luò)科技有限公司涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)傳銷活動(dòng)大案，共抓獲犯罪嫌疑人24人，扣押、凍結(jié)資金14億元。平頂山市查辦了天津利隆優(yōu)選電子商務(wù)有限公司組織傳銷案，沒(méi)收違法所得1261萬(wàn)元，罰款200萬(wàn)元。南陽(yáng)市查辦了徐州萬(wàn)合文化傳媒有限公司傳銷案，沒(méi)收違法所得4251.8萬(wàn)元，罰款150萬(wàn)元。駐馬店市查處了艾特佰康（北京）科技有限公司組織策劃的網(wǎng)絡(luò)傳銷案件，對(duì)當(dāng)事人罰沒(méi)款共計(jì)500萬(wàn)元……在持續(xù)高壓打擊下，傳銷活動(dòng)在全省得到有效遏制。

　　與此同時(shí)，河南省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門積極協(xié)助相關(guān)部門妥善解決被遣返人員的生活就業(yè)問(wèn)題，設(shè)立綠色服務(wù)通道，在證照辦理、送貸融資等方面，為遣返人員再就業(yè)提供優(yōu)惠政策，切實(shí)保障不發(fā)生因傳銷活動(dòng)引發(fā)的嚴(yán)重刑事案件或影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件。

 

　　構(gòu)筑宣傳防火墻

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)傳銷已成為傳銷活動(dòng)的主要表現(xiàn)形式，涉世未深的大學(xué)生就業(yè)心切、缺乏分辨能力，極易成為網(wǎng)絡(luò)傳銷的受害者。針對(duì)這一情況，河南省市場(chǎng)監(jiān)管局拓展新思路，將宣傳打擊傳銷活動(dòng)的目光緊緊鎖定在了200多萬(wàn)普通本專科在校學(xué)子身上，開(kāi)展防范打擊傳銷進(jìn)校園活動(dòng)。截至目前，此項(xiàng)活動(dòng)已堅(jiān)持5年。

　　2019年9月20日，由市場(chǎng)監(jiān)管總局價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)局（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）主辦，河南省市場(chǎng)監(jiān)管局協(xié)辦的“打傳規(guī)直普法大講堂”暨“2019防止傳銷進(jìn)校園河南行活動(dòng)”，在河南科技大學(xué)成功舉行。河南省近萬(wàn)名大學(xué)生參加了“抵制傳銷、凈化校園、共創(chuàng)和諧”簽名活動(dòng)。“當(dāng)我在條幅上簽上名字時(shí)，真正意識(shí)到抵制傳銷不再是一句口號(hào)。我將帶動(dòng)周圍更多人防范、抵制傳銷活動(dòng)。”參與簽名的大三學(xué)生李平說(shuō)。同時(shí)，河南省市場(chǎng)監(jiān)管局還連續(xù)3年舉辦“抵制傳銷、凈化校園”文化作品征集活動(dòng)，不僅讓大學(xué)生真正參與其中，還將獲獎(jiǎng)作品在全省各高校巡展，目前各類作品的網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊量累計(jì)突破230萬(wàn)次。

　　為推動(dòng)宣傳常態(tài)化，河南省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門在社區(qū)、村莊等設(shè)立打擊傳銷宣傳欄，在市場(chǎng)、街道等人員聚集場(chǎng)所懸掛橫幅、散發(fā)宣傳材料、開(kāi)辦法制講座等；瞄準(zhǔn)重要節(jié)點(diǎn)宣傳重點(diǎn)人群，連續(xù)5年于春節(jié)期間開(kāi)展打擊傳銷集中宣傳月活動(dòng)；開(kāi)展“無(wú)傳銷社區(qū)（村）”創(chuàng)建活動(dòng)，目前多地社區(qū)創(chuàng)建覆蓋率超過(guò)90%。通過(guò)群防群控、齊抓共管，基層組織的積極性被極大調(diào)動(dòng)，形成了社會(huì)共治共防的良好氛圍。河南省市場(chǎng)監(jiān)管局還通過(guò)微信、網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)等積極開(kāi)展網(wǎng)上教育，制作的《中原紅盾：打擊傳銷在行動(dòng)》視頻節(jié)目每周播出一期，已連續(xù)播出三年近180期，節(jié)目視頻還通過(guò)優(yōu)酷、新浪等10多家視頻網(wǎng)站發(fā)布。2019年，全省共開(kāi)展打擊傳銷宣傳行動(dòng)1273次，發(fā)放各類宣傳資料53.55萬(wàn)份，發(fā)布警示提示28.16萬(wàn)條，教育遣散參與傳銷人員509人。

 

　　打造共治新格局

　　河南省市場(chǎng)監(jiān)管局始終把打擊傳銷工作置于事關(guān)公眾安全、事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展、事關(guān)人民群眾切身利益的高度，持續(xù)提升政治站位，建立健全各項(xiàng)制度機(jī)制，逐步形成了“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、公眾參與、綜合治理”的打擊傳銷工作大格局。全省各地級(jí)市均由市政府牽頭，成立了由市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、宣傳部、政法委、文明辦等多個(gè)部門參與的打傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，且每季度召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　河南省實(shí)行政府打擊傳銷第一責(zé)任人制度，明確規(guī)定各級(jí)政府是打擊傳銷工作的第一責(zé)任人，同時(shí)健全打擊傳銷工作聯(lián)席會(huì)議制度，將各級(jí)各部門的職責(zé)細(xì)化分解，形成了打擊傳銷的合力。更為重要的是，打擊傳銷工作已被納入省內(nèi)各級(jí)政府社會(huì)綜合治理（平安建設(shè)）考核和文明城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容，以考核推動(dòng)打擊傳銷工作實(shí)施有力。同時(shí)，為進(jìn)一步擠壓傳銷生存空間，增強(qiáng)基層社區(qū)防范打擊傳銷的意識(shí)，河南省市場(chǎng)監(jiān)管局還建立了“無(wú)傳銷社區(qū)”和“無(wú)傳銷城市”創(chuàng)建工作機(jī)制，聯(lián)合公安、文明辦、人社、教育等部門，推動(dòng)各地扎實(shí)開(kāi)展無(wú)傳銷社區(qū)（網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)）創(chuàng)建活動(dòng)。

　　河南省市場(chǎng)監(jiān)管局充分研判傳銷行為特征，將出租屋、流動(dòng)人群等作為重點(diǎn)防范對(duì)象，建立了重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群防范機(jī)制，積極配合公安、民政等部門加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋的監(jiān)管，推動(dòng)打擊傳銷工作更有針對(duì)性。全省各地也紛紛出臺(tái)了打擊傳銷執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，如信陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭出臺(tái)了《關(guān)于建立信陽(yáng)市重大復(fù)雜疑難傳銷案件協(xié)作、研判工作制度的意見(jiàn)》，由市場(chǎng)監(jiān)管、公安、檢察院、法院、工信、銀保監(jiān)等部門作為重大傳銷案件協(xié)作研判成員，全程參與，建言獻(xiàn)策，讓傳銷案件查處更有成效。在洛陽(yáng)，基層“兩委兩所”的作用被充分發(fā)揮，市場(chǎng)監(jiān)管部門依托村委會(huì)、居委會(huì)等，在重點(diǎn)街道設(shè)立打擊傳銷責(zé)任牌，真正實(shí)現(xiàn)了戶戶承包、責(zé)任到人，讓傳銷在社區(qū)沒(méi)有生存土壤。

　　河南省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記馬林青表示，省市場(chǎng)監(jiān)管局將持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下傳銷活動(dòng)新特征的準(zhǔn)確判斷和掌握，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，不斷提高綜合執(zhí)法效能，進(jìn)一步提升打擊傳銷的針對(duì)性和有效性，堅(jiān)持打防結(jié)合，集中力量辦大案、要案、難案，真正讓法律“長(zhǎng)牙”、規(guī)章制度“帶電”，奮力開(kāi)創(chuàng)全省打擊傳銷工作新局面。