直銷立法，嚴打非法傳銷

2004-10-02 00:00:00 作者：only 來源：互聯網

１０月１２日至１４日，國家工商總局組織的全國部分省市公平交易分局負責人在大連召開了打擊傳銷會議，對此前工商部門擬訂的《反金字塔欺詐條例》第四稿進行了內部研討。昨天，了解內幕的中國保健協會相關負責人透露，即將形成的《反金字塔欺詐條例》第五稿對傳銷加大了打擊力度；同時，直銷三部法規預計在本月下旬敲定。
　　直銷規范基本成形
　　與此前廣受關注的廈門會議不同的是，此次國家工商總局由于是在大連秘密召開的《反金字塔欺詐條例》研討會，并未引起媒體的廣泛關注。近日，中國保健協會副秘書長賈亞光向外界透露了此次會議的相關情況。據介紹，此次會議對《反金字塔欺詐條例》第四稿的部分細節進行了再次推敲，從而形成第五稿。“這個條例主要是對進入直銷行業企業及從事人員的管理規范。”
　　討論稿在“直銷企業的經營范圍”一條中明確規定，直銷產品只能是保健品、化妝品和日用生活品三大類。
　　獎金比例仍為２５％
　　此前，不少企業對廈門會議涉及的《反金字塔欺詐條例》中的推銷員獎金在２５％反應較為強烈。然而，在此次大連會議上，參會人員并未討論和修改這項內容。
　　據了解，今年９月份，在廈門召開的直銷法規座談會上，國家工商總局特意對直銷人員的撥出比例?相當于給所有直銷人員的總獎金?進行了說明：撥出比例須在２５％以內，特殊情況經商務部批準才允許在３０％以內。
　　當時，不少參會企業都稱，這一內容不符合實際，可能會在最終的條例上作修改。“按照目前的行業慣例，經銷商的獎金比例大多在５０—５５％。”研究直銷資深人士認為，“目前，傳統的營銷模式從出廠至經銷商再到消費者這些環節，其撥出比例大都不過在３５％左右。”
　　中國保健協會副秘書長賈亞光稱，此次會議未將此項內容進行修改，是出于保護消費者利益的考慮。目前有的直銷企業撥出比例高達２００％，嚴重損害了消費者利益。而實際上，直銷企業和傳銷營銷模式相比，減少了中間流通環節，相當于是由廠家直接到消費者手中。所以國家工商總局才將其定在２５％，最高不超過３０％。
　　違規企業將
　　被處最高５０萬元重罰
　　 “此次會議雖然未涉及直銷企業的準入門檻問題，但它對直銷企業作了更嚴格的規范；同時，打擊傳銷的力度也加大了。”賈亞光透露。
　　據介紹，此次《反金字塔欺詐條例》規定：以高額回報為誘餌，以推廣種植、養殖等項目的名義吸納加入者的資金，或者以勸誘他人交納入門費、認購商品、職業介紹等變相交納費用的方式招募人員，通過被招募人員擴大隊伍組成網絡，并以銷售業績計提報酬或者給予其他經濟利益，利用后加入者所支付的部分費用支付先加入者的報酬維持運作，獲取不正當利益的；以認購商品、職業介紹或者通過交納入門費等方式，取得加入資格，并通過發展他人所交納的費用中獲取收益，收益數額由加入者的先后順序或者發展人員的數量決定等行為，均屬傳銷。屬于上述情形的企業最高將被處以５０萬元罰款。
　　此外，《反金字塔欺詐條例》還規定：對利用培訓、集會等形式勸誘、欺騙他人參加傳銷和變相傳銷，發展下線人員５人以上或者騙取錢物獲利５００元以上的組織者，由工商部門依法責令其停止違法行為，沒收非法財物和違法所得，并處以５萬元以下罰款；情節嚴重的，予以行政拘留或者勞動教養；構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。對在傳銷和變相傳銷中，以扣押居民身份證或者其他財物等方式限制人身自由的，予以行政拘留。對為傳銷和變相傳銷提供居住、辦公等活動場所的，也將受到嚴厲的處罰。
　　 “由于我國目前并未對傳銷行為做出明確界定，因此國家在打擊傳銷時受到法律法規的限制，嚴重影響了打傳工作。”北京華一律師事務所律師劉忠如是說。
　　直銷法規月內定稿
　　雖然《反金字塔欺詐條例》第五稿還正在修改，但一位接近商務部和工商總局高層的人士透露，目前其他法規正有序進行，所有的直銷法規將在入世承諾的時間——今年１２月１１日前如期頒布。
　　該人士透露，《推銷員管理辦法》是三部直銷法規起草最晚的一部，目前已經完成了草案。現今，商務部正全力以赴根據廈門會議收集到的意見，將《推銷員管理辦法》和《直銷企業管理辦法》部分內容進行修改。預計本月下旬，這三部條文的起草部門將會同國務院法制辦討論，并最終定稿。“雖然此次即將出臺的法規會有一定的缺陷，但國家仍會如期頒發。”該人士如是表示。
　　
　　傳銷“勾人”五步曲
　　都說傳銷無孔不入，那該如何防備傳銷？其實仔細想一下，傳銷的騙局也是有章可循，只要我們了解過程，就可做到心中有數，傳銷大概分為五個步驟：
　　１、做集訓對剛加入的新人集中進行一系列的“技能”培訓，包括發展對象分析技能，邀約技能等，以便讓新成為高手，騙更多人。
　　２、定目標在上頭的監控下，人們將自己所記得的，有發展可能的親朋好友一一整理羅列出來，接著再進行分析，確定哪些是易發展目標。
　　３、設騙局確定好目標后，再部署欺騙計劃，通常是采用聯絡感情，說有高薪就業機會，來引人上當，通話和通信中，都不會說明工作實情，一味吹噓高收入，目的就是為了把對方引過來。
　　４、逼入伙目標騙來后，就來進行洗腦，為了防止斗途而廢，對未交錢參加的目標，采取軟性監控，也有的強碣挾迫，不交錢不給自由，甚至命令他叫家人匯錢來，否則會進行人身傷害。
　　５、誘上鉤經過洗腦后，要認購一份產品，連同繳納有關費用，有的連產品也沒有。也許加入后，有的人會發覺受騙了，但為了補償損失，就會努力騙多幾個人來參加，成為自己的下線，就這樣使傳銷活動不斷地惡性循環下去。
　　
　　ＴＩＰＳ
　　直銷與變相傳銷的區別
　　直銷：通過直銷員的人際關系建立網絡來達到推銷產品的目的，然后，直銷公司根據直銷員通過網絡推銷產品的多少來發放獎金。
　　變相傳銷：并不看重產品銷售的多少，只致力于網絡的擴張，只要你能夠拉進一些“人頭”進傳銷公司，你就可以從這些“人頭”向公司認購的相當數額的貨品或繳納的會費中提取一定的“傭金”。
　　１０家國家批準允許的
　　合法直銷公司
　　中國直銷轉型企業的由來是１９９８年國家禁止傳銷整整２個月之后，出臺了《關于外商投資傳銷企業轉變銷售方式有關問題的通知》，通知規定：“外商投資傳銷企業必須轉為店鋪經營”并批準了１０家直銷企業轉型經營。目前，這１０家企業基本上都是以“店鋪＋雇用推銷員”的方式在運作。
　　這１０家企業分別是：安利（中國）日用品有限公司、雅芳（中國）有限公司、杭州玫琳凱有限公司、天津尚赫保健用品有限公司、中山市完美日用品有限公司、上海富迪健康科技有限公司、蘇州百美化妝品有限公司、特百惠（中國）有限公司、日暉企業發展（上海）有限公司。

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