直銷管理?xiàng)l例被退直銷法今年無望推出

2004-12-01 00:00:00 作者：only 來源：互聯(lián)網(wǎng)

鳳凰衛(wèi)視12月11日消息中國在加入世界貿(mào)易組織的法律文件中承諾三年內(nèi)開放直銷，但在今年十二月十一日期限到來之際，由商務(wù)部牽頭制定的有關(guān)直銷的法規(guī)已經(jīng)確定不會推出。消息人士指出，中國商務(wù)部制定的「直銷管理?xiàng)l例」草案已被退回。

北京中華工商時報引述消息人士說，中國商務(wù)部的「直銷管理?xiàng)l例」已經(jīng)報送國務(wù)院法制辦，但是被法制辦退了回來。知情人士分析，國務(wù)院法制辦退回商務(wù)部的條例草案，可能有兩方面原因：其一，因?yàn)閮?nèi)容問題被退回；其二，因?yàn)槌绦騿栴}被退回。更大的可能性在程序上。

在程序問題上，消息人士指出，按照規(guī)范的對口銜接規(guī)則，「直銷管理?xiàng)l例」應(yīng)該由商務(wù)部條約法律司上報國務(wù)院法制辦。但是，此次條例制定一直由商務(wù)部市場司主導(dǎo)，所以市場司直接就將條例報到國務(wù)院法制辦，法制辦將其退回。

還有一種說法，就是包括商務(wù)部在內(nèi)的中央各部、委、辦、局，如果要想制定法律法規(guī)，必須在前一年事先向國務(wù)院法制辦報計劃。據(jù)悉，商務(wù)部并沒有就直銷條例的立法問題在二00三年向國務(wù)院法制辦報計劃，所以法制辦將其退了回來。

據(jù)分析，在條例草案遭國務(wù)院法制辦退回之后，商務(wù)部尚有兩個辦法進(jìn)行彌補(bǔ)：其一，爭取動用特殊的快速管道，將直銷法規(guī)納入二00五年立法規(guī)劃中。其二，在條例不可能短期推出，又必須履行入世承諾的背景下，由商務(wù)部自行推出部門規(guī)章進(jìn)行規(guī)范。

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