2008年9月新政策

關鍵字：政策 傳銷罪 電子商務 視頻牌照 藥品審批

千呼萬喚始出來：“傳銷罪”寫入《刑法》

 
 
      在8月25日召開的十一屆全國人大常委會第四次會議上，“傳銷罪”被列入了《刑法修正案(七)》的草案中，從新增“傳銷罪”的過程來看，“傳銷罪”極有可能被正式列入到刑法當中。

      “傳銷罪”最高七年徒刑的量刑，將傳銷的管理和處罰提到了一個新的高度，但缺少“傳銷法”和“直銷法”的現狀讓“傳銷罪”發揮刑法作用還稍有不便。更令人關注的是，“傳銷罪”列入刑法是否會引領中國直銷業新的立法浪潮。

 
      編者點評：“傳銷罪”終于寫進《刑法》了，有人松了一口氣，有人惴惴不安，其實這是早可預見的事實。但這并不是結尾，恰恰是個開始。“傳銷罪”如何界定？相信必然引起很多爭議，而法案并未詳細界定解決這一問題。從現實意義來看，“傳銷罪”列入刑法后，將帶來的直銷、傳銷立法、更加清晰界定傳銷的可能，對直銷業界的規范發展是一個好的開始。
 
 

 
上海首個電子商務投訴平臺開始試運行

 
 
      據悉，2008年8月28日上海電子商務發展推進工作座談會上，電子商務糾紛調節服務機制的方案已經完成，市電子商務協會已在虹口、楊浦和普陀三區試點投訴現場，如機制成熟，將在其他各區推廣。

      隨著我國電子商務的迅速發展，帶來的問題也接踵而來。電子商務的種種優點讓人們癡心不已，但是由此而產生的問題卻面臨著投訴無門的窘境。上海電子商務投訴平臺的試運行，可謂給消費者打了一針“強心劑”，真正可以讓電子商務做到：讓消費者買著放心，用著放心。

 
 
第三批視頻牌照發放 網絡視頻洗牌在即

 
 
      全球最大的影視點播平臺風行對外宣布獲得國家廣電總局頒發的“信息網絡傳播視聽節目許可證”。據悉，早在今年初，風行就已經進入《中國互聯網視聽節目服務自律公約》首批名單，也即“白名單”。今年4月初，風行開始向北京廣電局提出申請，正式獲得視頻牌照則是在8月21日。

      目前，國內視頻網站大體分為兩種模式，一種是以土豆、優酷等為代表的視頻分享網站，也稱為微視頻網站，一種是以風行等為代表的P2P平臺。視頻播放速度是視頻分享企業當前吸引用戶的主要矛盾，為了爭取到更多的用戶資源，視頻分享企業通過融資來補充其巨大的帶寬成本，一定程度上會出現“高成本、低附加值”的局面。

      盡管如此，業內人士相信，隨著網絡視頻行業的不斷成熟，隨著網民基數和寬帶用戶規模的加大，用戶的消費需求將持續快速增長，基于視頻的新興網絡服務將不斷推陳出新，由此網絡視頻行業自身將走出“非理性繁榮”的誤區，步入快速上升通道。

 
藥品審批三權分離

 
      9月3日，國家食品藥品監督管理局新聞發言人顏江瑛說，藥監局對藥品的受理、審評、審批三項職能的權利進行了分離，三個職能不會集中在一個部門。

      這次全國人大常委會對《食品安全法（草案）》二審以后，沒有保健品這個概念，安利(中國)、完美（中國）等100多家保健食品企業已緊急聯合上書國務院及人大，希望“給予保健食品一個明確的地位”。 有關人士也建議“保健食品的管理由國務院另行制定條例進行管理”。

      對此，顏江瑛表示，目前正和有關部門就保健食品在我國國民經濟發展當中的重要性一集保健食品對降低醫療費用的促進作用進行研究和探討，希望通過這些工作引起人大的重視和關注。她解釋，保健食品是特殊的食品，在生活當中經常會碰到某種保健食品，對人們的生活健康有一定的積極作用。