《救災捐贈管理辦法》公布 (1)

關鍵字：救災 捐贈 管理

　　根據《中華人民共和國公益事業捐贈法》和《國家自然災害救助應急預案》，為適應救災捐贈工作的新要求，進一步規范管理救災捐贈工作，民政部對《救災捐贈管理暫行辦法》進行了修訂。民政部部長李學舉于2008年4月28日簽發民政部第35號令，正式向社會公布實行《救災捐贈管理辦法》。以下為《辦法》全文。

　　第一章�牽偂�則

　　第一條�牉榱艘幏毒葹木栀浕顒樱�加強救災捐贈款物的管理，保護捐贈人、救災捐贈受贈人和災區受益人的合法權益，根據《中華人民共和國公益事業捐贈法》和《國家自然災害救助應急預案》，制定本辦法。

　　第二條�犜诎l生自然災害時，救災募捐主體開展募捐活動，以及自然人、法人或者其他組織向救災捐贈受贈人捐贈財產，用于支援災區、幫助災民的，適用本辦法。

　　本辦法所稱救災募捐主體是指在縣級以上人民政府民政部門登記的具有救災宗旨的公募基金會。

　　第三條�牨巨k法所稱救災捐贈受贈人包括：

　　(一)縣級以上人民政府民政部門及其委托的社會捐助接收機構；

　　(二)經縣級以上人民政府民政部門認定的具有救災宗旨的公益性民間組織；

　　(三)法律、行政法規規定的其他組織。

　　第四條 救災捐贈應當是自愿和無償的，禁止強行攤派或者變相攤派，不得以捐贈為名從事營利活動。

　　�牭谖鍡l�牼葹木栀浛钗锏氖褂梅秶�：

　　�牐�(一)解決災民衣、食、住、醫等生活困難；

　　�牐�(二)緊急搶救、轉移和安置災民；

　　�牐�(三)災民倒塌房屋的恢復重建；

　　�牐�(四)捐贈人指定的與救災直接相關的用途；

　　(五)經同級人民政府批準的其他直接用于救災方面的必要開支。

　　�牐牭诹鶙l�爣鴦赵好裾�部門負責管理全國救災捐贈工作。

　　縣級以上地方人民政府民政部門負責管理本行政區域內的救災捐贈工作。

　　第七條�爩τ谠诰葹木栀浿杏型怀鲐暙I的自然人、法人或者其他組織，縣級以上人民政府民政部門可以予以表彰。對捐贈人進行公開表彰，應當事先征求捐贈人的意見。

　　第二章 組織捐贈與募捐

　　第八條�爣鴦赵好裾�部門可以根據災情組織開展跨省(自治區、直轄市)或者全國性救災捐贈活動，縣級以上地方人民政府民政部門按照部署組織實施。

　　�牐牻浲�級人民政府批準，縣級以上地方人民政府民政部門組織開展本行政區域內的救災捐贈活動，但不得跨區域開展。

　　在縣級以上地方人民政府民政部門開展的救災捐贈活動中，同級人民政府轄區內的各系統、各部門、各單位在本系統、本部門、本單位內組織實施。

　　第九條 開展義演、義賽、義賣等大型救災捐贈和募捐活動，舉辦單位應當在活動結束后30日內，報當地人民政府民政部門備案。備案內容包括：舉辦單位、活動時間、地點、內容、方式及款物用途等。

　　第十條 具有救災宗旨的公募基金會，可以依法開展救災募捐活動，但在發生自然災害時所募集的資金不得用于增加原始基金。

　　第三章�牻邮芫栀�

　　第十一條�牽h級以上人民政府民政部門接受救災捐贈款物，根據工作需要可以指定社會捐助接收機構、具有救災宗旨的公益性民間組織組織實施。

　　鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處受縣(縣級市、市轄區)人民政府委托，可以組織代收本行政區域內村民、居民及駐在單位的救災捐贈款物。代收的捐贈款物應當及時轉交救災捐贈受贈人。

　　第十二條�牼葹木栀浭苜浫藨�當向社會公布其名稱、地址、聯系人、聯系電話、銀行賬號等。

　　第十三條�犠匀蝗恕⒎ㄈ嘶蛘咂渌�組織可以向救災捐贈受贈人捐贈其有權處分的合法財產。

　　法人或者其他組織捐贈其自產或者外購商品的，需要享受稅收優惠政策的，應當提供相應的發票及證明物品質量的資料。�牐牎〉谑�四條�牼葹木栀浭苜浫私邮芫葹木栀浛钗飼r，應當確認銀行票據，當面清點現金，驗收物資。捐贈人所捐款物不能當場兌現的，救災捐贈受贈人應當與捐贈人簽訂載明捐贈款物種類、質量、數量和兌現時間等內容的捐贈協議。

　　捐贈人捐贈的食品、藥品、生物化學制品應當符合國家食品藥品監督管理和衛生行政等政府相關部門的有關規定。

　　第十五條�牼葹木栀浭苜浫私邮芫葹木栀浛钗锖螅瑧�當向捐贈人出具符合國家財務、稅收管理規定的接收捐贈憑證。

　　第十六條　對符合稅收法律法規規定的救災捐贈，捐贈人憑捐贈憑證享受稅收優惠政策，具體按照國家有關規定辦理。