《救災(zāi)捐贈(zèng)管理辦法》公布 (1)

關(guān)鍵字：救災(zāi) 捐贈(zèng) 管理

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，為適應(yīng)救災(zāi)捐贈(zèng)工作的新要求，進(jìn)一步規(guī)范管理救災(zāi)捐贈(zèng)工作，民政部對(duì)《救災(zāi)捐贈(zèng)管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂。民政部部長(zhǎng)李學(xué)舉于2008年4月28日簽發(fā)民政部第35號(hào)令，正式向社會(huì)公布實(shí)行《救災(zāi)捐贈(zèng)管理辦法》。以下為《辦法》全文。

　　第一章�牽偂�則

　　第一條�牉榱艘�(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，加強(qiáng)救災(zāi)捐贈(zèng)款物的管理，保護(hù)捐贈(zèng)人、救災(zāi)捐贈(zèng)受贈(zèng)人和災(zāi)區(qū)受益人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，制定本辦法。

　　第二條�犜诎l(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，救災(zāi)募捐主體開(kāi)展募捐活動(dòng)，以及自然人、法人或者其他組織向救災(zāi)捐贈(zèng)受贈(zèng)人捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，用于支援災(zāi)區(qū)、幫助災(zāi)民的，適用本辦法。

　　本辦法所稱救災(zāi)募捐主體是指在縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)登記的具有救災(zāi)宗旨的公募基金會(huì)。

　　第三條�牨巨k法所稱救災(zāi)捐贈(zèng)受贈(zèng)人包括：

　　(一)縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)及其委托的社會(huì)捐助接收機(jī)構(gòu)；

　　(二)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)認(rèn)定的具有救災(zāi)宗旨的公益性民間組織；

　　(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他組織。

　　第四條 救災(zāi)捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)是自愿和無(wú)償?shù)模�禁止�?qiáng)行攤派或者變相攤派，不得以捐贈(zèng)為名從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)。

　　�牭谖鍡l�牼葹�(zāi)捐贈(zèng)款物的使用范圍：

　　�牐�(一)解決災(zāi)民衣、食、住、醫(yī)等生活困難；

　　�牐�(二)緊急搶救、轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民；

　　�牐�(三)災(zāi)民倒塌房屋的恢復(fù)重建；

　　�牐�(四)捐贈(zèng)人指定的與救災(zāi)直接相關(guān)的用途；

　　(五)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)的其他直接用于救災(zāi)方面的必要開(kāi)支。

　　�牐牭诹鶙l�爣�(guó)務(wù)院民政部門(mén)負(fù)責(zé)管理全國(guó)救災(zāi)捐贈(zèng)工作。

　　縣級(jí)以上地方人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的救災(zāi)捐贈(zèng)工作。

　　第七條�爩�(duì)于在救災(zāi)捐贈(zèng)中有突出貢獻(xiàn)的自然人、法人或者其他組織，縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)可以予以表彰。對(duì)捐贈(zèng)人進(jìn)行公開(kāi)表彰，應(yīng)當(dāng)事先征求捐贈(zèng)人的意見(jiàn)。

　　第二章 組織捐贈(zèng)與募捐

　　第八條�爣�(guó)務(wù)院民政部門(mén)可以根據(jù)災(zāi)情組織開(kāi)展跨省(自治區(qū)、直轄市)或者全國(guó)性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，縣級(jí)以上地方人民政府民政部門(mén)按照部署組織實(shí)施。

　　�牐牻�(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，縣級(jí)以上地方人民政府民政部門(mén)組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，但不得跨區(qū)域開(kāi)展。

　　在縣級(jí)以上地方人民政府民政部門(mén)開(kāi)展的救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)中，同級(jí)人民政府轄區(qū)內(nèi)的各系統(tǒng)、各部門(mén)、各單位在本系統(tǒng)、本部門(mén)、本單位內(nèi)組織實(shí)施。

　　第九條 開(kāi)展義演、義賽、義賣(mài)等大型救災(zāi)捐贈(zèng)和募捐活動(dòng)，舉辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)結(jié)束后30日內(nèi)，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府民政部門(mén)備案。備案內(nèi)容包括：舉辦單位、活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方式及款物用途等。

　　第十條 具有救災(zāi)宗旨的公募基金會(huì)，可以依法開(kāi)展救災(zāi)募捐活動(dòng)，但在發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)所募集的資金不得用于增加原始基金。

　　第三章�牻邮芫栀�(zèng)

　　第十一條�牽h級(jí)以上人民政府民政部門(mén)接受救災(zāi)捐贈(zèng)款物，根據(jù)工作需要可以指定社會(huì)捐助接收機(jī)構(gòu)、具有救災(zāi)宗旨的公益性民間組織組織實(shí)施。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處受縣(縣級(jí)市、市轄區(qū))人民政府委托，可以組織代收本行政區(qū)域內(nèi)村民、居民及駐在單位的救災(zāi)捐贈(zèng)款物。代收的捐贈(zèng)款物應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交救災(zāi)捐贈(zèng)受贈(zèng)人。

　　第十二條�牼葹�(zāi)捐贈(zèng)受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布其名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、銀行賬號(hào)等。

　　第十三條�犠匀蝗恕⒎ㄈ嘶蛘咂渌�組織可以向救災(zāi)捐贈(zèng)受贈(zèng)人捐贈(zèng)其有權(quán)處分的合法財(cái)產(chǎn)。

　　法人或者其他組織捐贈(zèng)其自產(chǎn)或者外購(gòu)商品的，需要享受稅收優(yōu)惠政策的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的發(fā)票及證明物品質(zhì)量的資料。�牐牎〉谑�四條�牼葹�(zāi)捐贈(zèng)受贈(zèng)人接受救災(zāi)捐贈(zèng)款物時(shí)，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)銀行票據(jù)，當(dāng)面清點(diǎn)現(xiàn)金，驗(yàn)收物資。捐贈(zèng)人所捐款物不能當(dāng)場(chǎng)兌現(xiàn)的，救災(zāi)捐贈(zèng)受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)與捐贈(zèng)人簽訂載明捐贈(zèng)款物種類(lèi)、質(zhì)量、數(shù)量和兌現(xiàn)時(shí)間等內(nèi)容的捐贈(zèng)協(xié)議。

　　捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的食品、藥品、生物化學(xué)制品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理和衛(wèi)生行政等政府相關(guān)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定。

　　第十五條�牼葹�(zāi)捐贈(zèng)受贈(zèng)人接受救災(zāi)捐贈(zèng)款物后，應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人出具符合國(guó)家財(cái)務(wù)、稅收管理規(guī)定的接收捐贈(zèng)憑證。

　　第十六條　對(duì)符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的救災(zāi)捐贈(zèng)，捐贈(zèng)人憑捐贈(zèng)憑證享受稅收優(yōu)惠政策，具體按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。