紀念革開放30年 周伯華：開拓創新嚴打傳銷 (2)

關鍵字：紀念 革開放 周伯華 開拓創新 嚴打傳銷

　　30年來，我們勇于實踐，不懈探索，積累了履行法定職責和加強自身建設的寶貴經驗。

　　（一）必須堅持以中國特色社會主義理論為指導，始終保證工商行政管理改革發展的正確方向。中國特色社會主義理論體系，是馬克思主義中國化的最新成果，是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎，也是統領工商行政管理改革發展的行動指南。無論參與立法立規、實施監管執法，還是推進體制改革、加強隊伍建設，都必須堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作，這是工商行政管理改革發展沿著正確軌道前進的根本保證。

　　（二）必須堅持圍繞中心，服務大局，在促進科學發展中充分發揮工商行政管理職能作用。發展是黨執政興國的第一要務，科學發展觀的第一要義是發展。樹立和落實科學發展觀，堅持以人為本，促進科學發展，是現代化建設的中心任務，是黨和國家的工作大局。工商行政管理機關必須緊緊圍繞黨和國家的中心任務履行職能，把促進科學發展作為檢驗工作成效的重要標準，盡職盡責創造良好發展環境，盡心盡力為經濟社會又好又快發展服務。

　　（三）必須堅持把維護最廣大人民的根本利益作為工商行政管理工作的出發點和落腳點，始終做到執法為民。以人為本是科學發展觀的核心，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益是工商行政管理工作的出發點和落腳點。必須牢固樹立執政為民的思想，始終堅持對法律負責與對人民群眾負責的統一，把執法為民的要求體現到監管執法的各個環節，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。
 
　　（四）必須堅持依法行政，規范執法，始終做到有法必依、執法必嚴、違法必究。工商行政管理機關作為市場監管和行政執法部門，必須嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責，推行陽光政務，接受社會監督，真正做到有法必依、執法必嚴、違法必究，努力做到對法律負責與對市場主體負責、對消費者負責的統一，市場監管與服務的統一。

　　（五）必須堅持改革創新，使工商行政管理工作始終跟上時代前進的步伐。改革開放30年來，工商行政管理體制、機制和監管方式改革取得了突破性進展。但實踐沒有止境，創新也沒有止境。工商行政管理工作要始終體現時代性、把握規律性、富于創造性、永葆生機與活力，必須堅持解放思想，與時俱進，深化改革，開拓創新。必須充分尊重和發揮廣大工商行政管理人員特別是基層一線執法人員的創新能力，鼓勵基層發揚首創精神，不斷發現、總結和推廣創新經驗。

　　（六）必須堅持嚴格規范執法主體自身行為，努力建設一支“政治上過硬、業務上過硬、作風上過硬”的工商行政管理干部隊伍。規范市場主體行為、維護市場經濟秩序，是工商行政管理部門的基本職責；建設一支高素質的干部隊伍，是履行這一職責的組織保證。必須在規范市場主體行為的同時，大力加強隊伍建設，全面提升隊伍素質，切實規范執法行為，不斷提高執法效能，加強黨風廉政建設，樹立良好工商形象。

　　回顧30年的奮斗歷程，我們豪情滿懷，信心倍增。我們發揮職能作用、服務改革發展作出的積極貢獻，得到了黨和人民的充分肯定；我們“四個基本建立”的重大成就，為工商行政管理事業的長遠發展夯實了基礎；我們在長期實踐探索中積累的豐富經驗，是繼續開創未來的寶貴財富。同時我們也深深感到，這些成績的取得，是黨中央、國務院正確領導的結果，是各地黨委、政府重視關心的結果，是有關部門、社會各界鼎力支持的結果，是全系統廣大干部職工在歷屆總局黨組領導下長期奮斗的結果。在此，我謹代表總局黨組，向長期以來重視、關心、支持工商行政管理工作的各級領導、有關部門和社會各界，向曾經為工商行政管理事業發展鞠躬盡瘁的老領導、離退休老同志，向在工商行政管理各個崗位上敬業奉獻的廣大干部職工，表示衷心的感謝！致以崇高的敬意！

　　二、深入貫徹落實科學發展觀，在新的起點上不斷把工商行政管理事業推向前進

　　當前，我國改革發展進入關鍵階段，發展面臨重要戰略機遇期，對維護市場秩序、促進改革發展提出了新的更高的要求，工商行政管理面臨的任務更加繁重，肩負的責任更加重大。黨中央、國務院對工商行政管理工作十分重視，前不久國務院批準的國家工商總局新“三定”方案，進一步強化了工商行政管理職能；國務院決定從今年9月1日起停止征收“兩費”，為進一步加強和改進工商行政管理工作創造了有利條件。我們要以落實新“三定”賦予的職能為契機，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，從總結過去中堅定信心，在新的起點上再創輝煌。

　　（一）在新的起點上把工商行政管理事業推向前進，需要我們認真抓好理論學習，努力建設高素質的干部隊伍。理論上清醒是政治上清醒的前提，理論素質是干部政治素質的根本。當今世界正在發生廣泛而深刻的變化，當代中國正在發生廣泛而深刻的變革，復雜多變的國際局勢和科學發展的繁重任務，對工商行政管理工作提出了許多新的課題和挑戰，更需要我們高度重視理論學習，始終保持清醒頭腦，自覺增強憂患意識，不斷把工商行政管理事業推向前進。我們要以“三個過硬”為目標，以理論學習為重點，認真落實“五抓”，努力建設高素質的工商行政管理干部隊伍。要深入學習黨的十七大精神，系統鉆研中國特色社會主義理論體系，不斷增強在工商行政管理工作中貫徹落實黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。要結合總結回顧工商行政管理機關恢復建制30年，認真學習鉆研工商行政管理理論，更好地用理論指導市場監管執法的實踐。當前和今后一段時間，各級工商行政管理機關特別要認真落實黨中央的部署，深入開展學習實踐科學發展觀活動，高度重視，精心組織，努力達到提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展的目標。

　　（二）在新的起點上把工商行政管理事業推向前進，需要我們大力弘揚優良傳統，充分展示新時期的紅盾風采。30年風雨歷程，30年不懈進取，形成了優良傳統，彰顯了紅盾精神，這是我們完成繁重任務的必要保障、贏得黨和人民信任的重要原因，也是我們最寶貴的精神財富。這些優良傳統和作風集中表現為：忠于職守、執法如山的敬業精神，不畏艱險、勇挑重擔的奉獻精神，心系群眾、執法為民的公仆精神，顧全大局、團結互助的協作精神，艱苦奮斗、清正廉潔的自律精神。在新的征程上，我們要發揚優良傳統，爭取更大光榮，充分展示新時期工商行政管理機關的新形象、新面貌。

　　（三）在新的起點上把工商行政管理事業推向前進，需要我們加快推進“四化”建設，積極構建長效機制。推進“四化”建設，是鞏固和發展30年的成就與經驗，進一步開創工商行政管理工作新局面的戰略舉措，是努力做到“四個統一”、構建長效管理機制的重要抓手，是適應新形勢、新任務的需要，不斷提高監管執法效能的迫切要求，對于推進工商行政管理事業的長遠發展具有重大意義。我們要在鞏固前一段工作成果的基礎上，加大力度，加快進度，統籌規劃，全面推進。要突出工作重點，緊緊圍繞履行“五大職能”扎實推進“四化”建設；要明確工作著力點，努力在總結提升已有經驗、強化薄弱環節監管、加強新興領域監管上下功夫，切實提高“四化”建設的針對性和有效性；要加強分類指導，抓好以點帶面，實現協調推進。要通過扎實有效的工作，確保“四化”建設在今年內取得明顯成果，努力實現監管領域由低端向高端延伸、監管方式由粗放向精細轉變、監管方法由突擊性治理向日常規范監管轉變、監管手段由傳統向現代化轉變的工作目標，進一步提高執法效能和服務水平。

　　（四）在新的起點上把工商行政管理事業推向前進，需要我們深入落實科學發展觀，不斷提高促進經濟社會又好又快發展的水平。落實科學發展觀，促進經濟社會又好又快發展，是工商行政管理工作的根本目的。我們要進一步轉變觀念，牢固樹立促進發展的思想。要自覺把促進經濟社會又好又快發展，作為履行工商行政管理職能的出發點和落腳點，作為檢驗工作成效的重要標準。要進一步創新機制，切實提高促發展的水平。要繼續創新完善市場主體監管、商標注冊管理、服務“三農”等工作機制，積極推進網上名稱核準、網上企業年檢等監管手段創新，切實加強政策咨詢、信息服務等工作，為市場主體和社會公眾提供便捷、高效的服務。要進一步履行職能，全面落實促發展的任務。要堅持不懈地整頓規范市場秩序，為各類市場主體營造良好的發展環境。最近發生的三鹿牌嬰幼兒奶粉事件，在國內外造成了極其惡劣的影響。我們一定要按照黨中央、國務院的要求，切實抓好奶品市場清理整頓，并舉一反三，對食品市場依法從嚴加強監管，確保食品市場安全。要按照實現科學發展的要求，綜合運用工商行政管理各項職能，促進各類市場主體健康發展，促進區域經濟協調發展，促進社會主義新農村建設，促進就業再就業，保護消費者合法權益，維護社會和諧穩定。同時嚴把市場準入關，依法做好產能過剩、技術落后、破壞資源、污染環境等企業的變更、注銷登記工作，促進經濟結構調整和發展方式轉變。

　　同志們，回顧30年的奮斗歷程，我們鑄就了輝煌，無愧于使命；展望未來，我們信心倍增，深感責任重大。站在新的歷史起點上，我們要堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，開拓奮進，扎實工作，努力做到“四個統一”，積極推進“四化”建設，全面實現“四高”目標，進一步開創工商行政管理工作新局面，為維護市場秩序、促進經濟社會又好又快發展不斷做出新的更大的貢獻。