四、冷靜期法規(guī)

　　除了反金宇塔法以外，冷靜期法規(guī)可以說是第二個非常重要的直銷法規(guī)，世界上存在直銷的國家基本上都有冷靜法規(guī)。概括世界各國的冷靜法規(guī)內(nèi)容，其基本意思是：消費者自購物之日起一段時間內(nèi)可以自由退貨，而不受任何補償罰款。退貨冷靜期限各國規(guī)定不同，美國是3天，歐洲國家一般是7天，馬來西亞是10天，韓國（單層次）直銷是10天，多層次傳銷是20天。

　　冷靜法規(guī)的直接目的是保護消費者利益。可以說它間接的防止了高壓銷售，所謂高壓銷售就是，直銷商強迫、哄騙、引誘、纏擾消費者購物。一股直銷公司往往不做電視廣告、報刊廣告、廣播廣告等等，因為直銷公司往往是以廣大直銷商的游說兜售作為自己的廣告手段，這些直銷商會四處游說，宣傳公司的產(chǎn)品。但這些直銷商中往往會出現(xiàn)一些不良分子，為了擴大他的銷售業(yè)績，這些人往往花言巧語，夸張宣傳、哄騙、引誘消費者購買他的產(chǎn)品。消費者銷不警惕，頭腦一熱買了他的產(chǎn)品，過幾天頭腦冷靜后，發(fā)覺不想要了，或者發(fā)覺產(chǎn)品和直銷商講的不一樣，受騙上當了。所以冷靜期顧名思義就是給消費者一個頭腦冷靜的時間，并給消費者一個退貨的權(quán)力。當消費者在幾天或十幾天之內(nèi)頭腦冷靜下來后，發(fā)覺不想要這個產(chǎn)品了，他可以不講任何理由的去退貨。由于冷靜法主要是保護消費者利益，所以一些國家的冷靜法是在《消費者權(quán)益保護法》中設(shè)立，如歐洲的法國、奧地利等國。

　　冷靜法起源于美國，美國冷靜法的重要內(nèi)容是：在3天之內(nèi)，消費者可以退貨，而不受任何補償性罰款。美國50個州幾乎都制定了各自的冷靜法規(guī)。同時，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會也制定了全國性的冷靜法規(guī)。聯(lián)邦貿(mào)易委員會的法規(guī)定：除了固定商店地點之外，發(fā)生在任何地方的25美元以上的交易中，消費者有權(quán)退貨并收取全額退款。退貨時間限定是，消費者必須在購貨之日起3日之內(nèi)通知銷售者。美國50個州的大多數(shù)，其冷靜法規(guī)與聯(lián)邦貿(mào)易委員會法規(guī)相似。如果州法規(guī)不全面則以聯(lián)邦貿(mào)易委員會法規(guī)為準。

　　美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會法規(guī)是在1979年正式發(fā)布的。但早在60年代，冷靜法就在各州被提交議案。當時美國直銷協(xié)會和一些直銷公司強烈反對它。直銷公司認為，該法自然可以保護遭受直銷商高壓銷售的消費者退貨，但該法也鼓勵其它消費者隨便退貨。直銷公司還認為，冷靜法是歧視直銷商業(yè)，把直銷商業(yè)放在商店商業(yè)地位之下。隨著時間的發(fā)展，直銷公司對冷靜法的態(tài)度終于有了180度的大轉(zhuǎn)彎。直銷公司都一致支持聯(lián)邦貿(mào)易委員會冷靜法，并支持各州的冷靜法。直銷公司認為，該法有助于把直銷行業(yè)中的一些不道德的高壓直銷商驅(qū)除出去，有助于增加直銷公司在消費者心中的信譽。大部分人都認為，冷靜法雖然不是完全杜絕了高壓銷售，但它成功地減少了高壓銷售，消費者對直銷公司的抱怨急劇下降了。

　　歐洲國家的冷靜法普通規(guī)定冷靜退貨時限是7天，象奧地利、法國、德國、英國、意大利、比利時、荷蘭、葡萄牙、西班牙、瑞士都是7天冷靜期。只有個別國家如匈牙利，規(guī)定8天退貨冷靜期。歐洲各國在冷靜期時間上是基本一致的，但歐洲各國在冷靜法具體內(nèi)容上有所差異。例如德國規(guī)定：消費者自簽訂合同之日起7天內(nèi)可以退貨。但法規(guī)加上兩個條件，一是如果消費者邀請了直銷商訪問銷售，則不實行冷靜法7日退貨；二是如果銷售商品價格在80馬克以下，也不實行冷靜法7日退貨。所以德國冷靜法主要指未經(jīng)邀請的直銷商銷售的產(chǎn)品實行冷靜期退貨。象英國、奧地利、葡萄牙與德國相似，也都帶有附帶條件，規(guī)定：凡未經(jīng)消費者選用就訪問銷售者，允許消費者7天內(nèi)退貨。另外，也有一些歐洲國家的冷靜法規(guī)中僅規(guī)定7天退貨而沒有有關(guān)邀請的附帶條件。

　　馬來西亞《直銷法》的冷靜法規(guī)規(guī)定比較詳細。它的冷靜期時間是：“自簽訂直銷合同之日起第二天開始，10個工作日。”馬來西亞法還規(guī)定，直銷商與消費者簽合同時，還要附帶交給消費者一個退貨單，稱為“冷靜期終止前取消合同權(quán)力通知書”。此單專門用于退貨。退貨單的內(nèi)容、規(guī)格等項目都由國家統(tǒng)一規(guī)定。該法還規(guī)定，在10日冷靜期結(jié)束之前，不許直銷商供貨，消費者也不付款。這樣，如果在簽合同之后10日內(nèi)消費者反悔了，就可以把“冷靜期終止前取消合同權(quán)力通知書”掛號郵寄給直銷商，通知單上注明退貨二字，表示退貨。規(guī)定退貨通知單自消費者寄出之時起72小時內(nèi)自然生效，也就是說退貨通知自寄出之時72小時之后，被認為已達到直銷商手中。通知到達直銷商手中后，購貨合同隨即失效。

　　韓國《直銷法》冷靜期規(guī)定最為詳細。它的冷靜期分為兩種情況。一是（單層次）直銷退貨，期限是10天：“（1）自合同簽訂之日起30天之內(nèi)。（2）自送貨日期之日起10天之內(nèi)，如果送貨日期晚于合同簽訂日期的話。”二是多層次傳銷退貨，期限是20天：“（1）自合同簽訂之日起20天之內(nèi)。（2）自送貨日期之日起20天之內(nèi)，如果送貨日期晚于合同簽訂日期的話。”從韓國法規(guī)中可以發(fā)現(xiàn)，韓國與馬來西亞有所不同，即韓國冷靜期是自送貨之日起開始計算，如果簽訂購物合同上約定合同簽訂之日即送貨，那么自簽訂合同之日起計算冷靜期。如果簽訂的購物合同單上約定過幾天送貨，那么就自過幾天的送貨那天起計算冷靜期。舉例說：如果1月1日簽訂直銷合同，合同上約定1月5日送貨，那么直銷冷靜終止期限是1月15日。如果1月1日簽訂傳銷合同，合同單上約定1月5日送貨，那么傳銷冷靜終止期限是1月25日。所以韓國不同于馬來西亞，馬來西亞冷靜期是以簽訂合同之日起為準，而不論何時送貨。

　　另外，韓國冷靜法規(guī)還規(guī)定，如果消費者手中的購物合同單上沒有銷售者地址，或者銷售者的地址變更了，找不到銷售者了，那么要退貨的消費者也不必著急。在這種情況下，冷靜期規(guī)定為：自獲得銷售者地址之日起10天（20天）之內(nèi)。即是說，什么時候銷售者把地址通知給消費者，什么時候就開始計算冷靜期。

　　關(guān)于退貨過程中的費用，韓國規(guī)定：銷售者應(yīng)當承擔全部退貨過程中的費用，不能向消費者索取任何補償。也就是說，如果消費者退貨時付出了郵寄費，這個郵寄費應(yīng)由銷售者承擔。

　　因為韓國是實物退貨，不象馬來西亞只退合同。所以韓國往往會涉及到產(chǎn)品損壞的問題，對于一點，韓國法規(guī)具體規(guī)定：如果消費者把產(chǎn)品丟了，損壞了，消費了或大部分價值消費掉了，則不能退貨。韓國對阻礙退貨的處罰也很嚴格，法律規(guī)定：如果直銷商或傳銷商妨礙消費者退貨，根據(jù)韓國《直銷法》第45條，他將“被判五年以下徒刑，或1億韓元以下罰款。”