禁止傳銷與規范直銷知識問答110（三）

關鍵字：禁止傳銷 規范直銷 知識問答

　　22、某地工商行政管理機關在查處某傳銷組織的傳銷集會活動中，依法查扣了數十萬元現金和幾臺筆記本電腦；在對其傳銷窩點予以了取締時，還查扣了出租屋中內的現金、銀行卡、手機等，工商行政管理機關的做法是否符合法律的規定？法律依據是什么？
　　答：按照《禁止傳銷條例》的規定，工商行政管理機關在查處傳銷活動時，可以對涉嫌用于傳銷的產品（商品）、工具、設備、原材料等財物予以查封、扣押。工商行政機關采取的上述措施完全符合法規的規定。
　　在實施查封、扣押時，應當向縣級以上工商行政管理機關主要負責人書面或者口頭報告并得到書面批準。遇有緊急情況需要當場采取以上措施的，應當在事后立即報告并補辦相關手續。實施查封、扣押、應當向當事人當場交付查封、扣押決定書和查封、扣押財物及資料清單。
　　23、對查封、扣押的財物應當如何處理？
　　答：對被查封、扣押的財物，工商行政管理機關應當妥善保管，不得使用或者損毀；造成損失的，應當承擔賠償責任。但是，因不可抗力造成的損失除外。實施查封、扣押后，應當及時查清事實，在法規規定的查封、扣押期間作出處理決定。
　　對于經調查核實屬于傳銷行為的，應當依法沒收被查封、扣押的非法財物；對于經調查核實沒有傳銷行為或者不再需要查封、扣押的，應當在作出處理決定后立即解除查封，退還被扣押的財物。工商行政管理機關逾期未作出處理決定的，被查封的物品視為解除查封，被扣押的財物應當予以退還。拒不退還的，當事人可以向人民法院提起行政訴訟。
　　工商行政管理機關及其工作人員違反規定使用或者損毀被查封、扣押的財物，造成當事人經濟損失的，還應當承擔賠償責任。
　　24、依據《禁止傳銷條例》規定，當事人在接受調查時擁有哪些權利和義務？
　　答：有關單位和個人在接受工商行政管理機關調查時，應當積極予以配合，如實、完整地提供有關情況、資料和單據，可以依法進行陳述和申辯，不得拒絕、阻礙工商行政管理機關執法人員依法查處傳銷的行為。
　　25、當事人擅自動用查扣財物如何處理？
　　答：當事人擅自動用、調換、轉移、損毀被查封、扣押財物的，按照《禁止傳銷條例》第二十七條規定，由工商行政管理機關責令停止違法行為，處被動用、調換、轉移、損毀財物價值5%以上20%以下的罰款；拒不改正的，處被動用、調換、轉移、損毀財物價值1倍以上3倍以下的罰款。
　　26、從事傳銷活動的企業和個人應當承擔什么法律責任？
　　答：《禁止傳銷條例》針對傳銷活動中的不同人員設定了相應的法律責任。對傳銷組織者，設定了最高200萬元的罰款；對傳銷骨干分子，設定了最高50萬元的罰款；對多次參加，屢教不改，雖不屬于骨干分子，但又確實誘騙他人并給他人造成損失的傳銷參加者，由工商行政管理機關責令停止違法活動，可以處2000元以下的罰款；對于一般參加人中，予以告誡。
　　企業組織策劃傳銷的，由工商行政管理機關沒收非法財物、沒收違法所得，處50萬元以上200萬元以下的罰款。從事傳銷活動的組織和個人情節嚴重，構成犯罪的，還應當受到刑事處罰。司法機關應當依法追究其刑事責任。
　　27、傳銷屬于犯罪行為嗎？
　　答：從事傳銷除了可以構成非法經營罪外，有其他嚴重情節的，還可能構成詐騙罪、合同詐騙罪、集資詐騙罪、非法吸收公眾存款罪、生產銷售偽劣產品罪、走私罪、偷稅罪等。如果同時構成非法經營罪，又構成其他犯罪的，就會按照處罰較重的規定定罪處罰，情節特別嚴重的，甚至可以判處無期徒刑、死刑。
　　28、什么是傳銷的組織者？傳銷組織者會受到什么處罰？
　　答：傳銷的組織者是負責組織、策劃傳銷的主體，既可以是個人，也可以是公司、企業或者其他組織。對傳銷組織者的懲處，按照《禁止傳銷條例》第二十四條第一款的規定，對組織策劃傳銷的，由工商行政管理機關沒收非法財物，沒收違法所得，處50萬元以上200萬元以下的罰款。如果情節嚴重的，按照最高人民法院
　　《關于情節嚴重的傳銷或者變相傳銷行為如何定性問題的批復》，以非法經營罪定罪處罰。實施上述犯罪，同時構成刑法規定的其他犯罪，依照處罰較重的規定定罪處罰。
　　29、什么是傳銷骨干分子？傳銷骨干分子會受到什么處罰？
　　答：傳銷的骨干分子是指介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷，在傳銷組織中起重要作用的人員。對傳銷骨干分子的懲處，按照《禁止傳銷條例》第二十四條第二款的規定，由工商行政管理機關責令停止違法行為，沒收非法財物，沒收違法所得，處10萬元以上50萬以下的罰款。情節嚴重的，按照最高人民法院《關于情節嚴重的傳銷或者變相傳銷行為如何定性問題的批復》，以非法經營罪定罪處罰。實施上述犯罪，同時構成刑法規定的其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰，由司法機關依法追究其刑事責任。
　　30、參加傳銷的人員要承擔法律責任嗎，為什么?
　　答：參加傳銷的人員是違法者，要承擔相應的法律責任。按照《禁止傳銷條例》第二十四條第三款的規定，參加傳銷的，由工商行政管理機關責令停止違法行為，可以處2000元以下的罰款。公安機關也可以根據治安管理的有關法規進行查處。執法機關對于一般參加人員，本著懲罰與教育相結合的原則，一般以說服、教育、訓誡為主，對其違法行為予以制止。
　　31、禁止傳銷工作中應當堅持的基本原則是什么?
　　答：打擊與防范相結合、懲罰與教育相結合是禁止傳銷工作中應當堅持的基本原則。它要求執法機關既要依法懲治違法活動，又要高度重視防范、教育工作的開展，防患于未然，將傳銷消滅在萌芽狀態，防止傳銷給社會造成大的危害和不良影響。
　　32、對在傳銷中以介紹工作、從事經營活動等名義欺騙他人離開居所地非法聚集并限制其人身自由的，如何處罰?
　　答：對于上述行為，按照《禁止傳銷條例》的規定，以公安機關為主，會同工商行政管理機關負責進行查處。公安機關依照治安管理的有關法律法規予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　33、什么是網上傳銷?
　　答：網上傳銷是指主要利用互聯網進行的傳銷，是近年來出現的一種新的傳銷形式，如：“遠程教育網”“世界網互聯基金”等。按照《禁止傳銷條例》第九條規定，利用互聯網發布傳銷信息的，就屬于違法，工商行政管理機關、公安機關將會同電信等有關部門依法予以查處。