傳銷(xiāo)入罪直銷(xiāo)企業(yè)亟需自律 直銷(xiāo)法缺位存盲點(diǎn)

關(guān)鍵字：傳銷(xiāo)罪 自律 直銷(xiāo)法 盲點(diǎn)

繼《禁止傳銷(xiāo)條例》出臺(tái)三年之后，我國(guó)對(duì)于傳銷(xiāo)的打擊力度再次升級(jí)。在日前提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的刑法修正案（七）草案中，首次出現(xiàn)了“傳銷(xiāo)罪”的字眼。雖然直銷(xiāo)業(yè)業(yè)內(nèi)人士肯定傳銷(xiāo)入罪將有利于市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展，但由于相關(guān)的直銷(xiāo)法律仍然缺位，傳銷(xiāo)罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)仍存在盲區(qū)。

傳銷(xiāo)罪最高判7年

從上世紀(jì)90年代中期開(kāi)始，涉及人員及金額均十分龐大的傳銷(xiāo)案就不斷被曝光，僅在2007年查處的億霖木業(yè)傳銷(xiāo)案，騙取的資金達(dá)到上百億元。而據(jù)初步測(cè)算，目前全國(guó)約有上千萬(wàn)人參與傳銷(xiāo)活動(dòng)，逾千億元的民間資金被吸納其中。

針對(duì)危害巨大的傳銷(xiāo)行為，此次刑法修正案新草案首次提出了“傳銷(xiāo)罪”概念，規(guī)定“組織、領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施傳銷(xiāo)行為的組織，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。犯前款罪又有其他犯罪行為的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰 。”而還有參與刑法草案討論的委員提出，不僅要處理傳銷(xiāo)的組織領(lǐng)導(dǎo)者，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定積極參加者，即擴(kuò)大打擊范圍。

有法律界人士介紹，在此前的司法實(shí)踐中對(duì)于從事傳銷(xiāo)或者變相傳銷(xiāo)活動(dòng)，多以“非法經(jīng)營(yíng)罪”論處。

直銷(xiāo)法缺位存盲點(diǎn)

據(jù)記者了解，此次草案中規(guī)定“傳銷(xiāo)行為依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定”，但目前我國(guó)僅在2005年出臺(tái)了兩部行政法規(guī)——《禁止傳銷(xiāo)條例》（下稱(chēng)《禁傳》）和《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》。

對(duì)此，全國(guó)人大的陳斯喜、王萬(wàn)賓委員就表示，根據(jù)《立法法》規(guī)定，什么行為屬于犯罪要由法律來(lái)規(guī)定，而草案把傳銷(xiāo)行為的界定權(quán)賦予了行政法規(guī)，建議再修改時(shí)要慎重考慮。直銷(xiāo)專(zhuān)家王萬(wàn)軍也對(duì)記者表示同樣的質(zhì)疑，在《直銷(xiāo)法》的缺位的情況下，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)本身存在疑問(wèn)。“而且，此次草案中還提到了“情節(jié)特別嚴(yán)重”可加重處罰，但如何認(rèn)定為情節(jié)特別嚴(yán)重？法官在使用自由裁斷權(quán)的時(shí)候就存在盲區(qū)。”

直銷(xiāo)企業(yè)不愿談

記者就此問(wèn)題致電了幾位直銷(xiāo)企業(yè)高管，除了表示此舉將對(duì)“拉人頭”的非法傳銷(xiāo)形成更大威懾外，幾位高管并不愿意多談。

不過(guò)，有業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者透露，在《禁傳》中規(guī)定了傳銷(xiāo)的三種表現(xiàn)形式，即“拉人頭”以發(fā)展下線(xiàn)的數(shù)量為依據(jù)計(jì)提報(bào)酬的傳銷(xiāo)行為、“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”以發(fā)展的下線(xiàn)的推銷(xiāo)業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)提報(bào)酬的傳銷(xiāo)行為以及收取入門(mén)費(fèi)的行為。“這幾種現(xiàn)象在國(guó)內(nèi)直銷(xiāo)業(yè)界并未絕跡，此前遭查處以后只是罰款了事，現(xiàn)在則可能被判刑。”該人士分析說(shuō)，“而且這次定罪的主要是針對(duì)‘傳銷(xiāo)組織領(lǐng)導(dǎo)者’，如何認(rèn)定組織者、領(lǐng)導(dǎo)者也是一個(gè)問(wèn)題。公司老板肯定跑不了，但現(xiàn)在直銷(xiāo)業(yè)中職業(yè)經(jīng)理人越來(lái)越多，這些人是否會(huì)因?yàn)楣�司存在傳銷(xiāo)問(wèn)題而被定罪？”

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直銷(xiāo)與傳銷(xiāo)的區(qū)別

根據(jù)《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定，直銷(xiāo)是指直銷(xiāo)企業(yè)招募直銷(xiāo)員，由直銷(xiāo)員在固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所之外直接向最終消費(fèi)者推銷(xiāo)產(chǎn)品的經(jīng)銷(xiāo)方式。

直銷(xiāo)與傳銷(xiāo)區(qū)別：一、有無(wú)入門(mén)費(fèi)。二、有無(wú)依托優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。三、產(chǎn)品是否在市場(chǎng)上銷(xiāo)售。四、有無(wú)退貨保障制度。五、銷(xiāo)售人員結(jié)構(gòu)有無(wú)超越性。