監督直銷企業建立并嚴格執行退換貨制度

國家工商總局發出通知，對獲準從事直銷的雅芳、珍奧等5家企業做出嚴格規范

    國家工商行政管理總局８月７日發出《關于做好直銷監管工作的通知》，從企業登記、直銷員招募、直銷企業信息報備和披露、退換貨監督管理等８個方面，對獲準從事直銷的雅芳、珍奧、蟻力神、寶健、如新等５家企業做出嚴格規范。《通知》要求，各級工商機關要嚴格監督管理直銷企業計酬；指導直銷企業建立完備的信息報備和披露制度；監督直銷企業建立并嚴格執行退換貨制度，以確保直銷員和消費者的合法權益。
       《通知》指出，鑒于直銷市場剛剛開放，為確保直銷監管工作及時到位，根據《直銷管理條例》、《禁止傳銷條例》以及其他有關規定，各級工商行政管理機關應當做好以下８個方面的工作：
        企業登記的監督管理。各直銷企業注冊地工商機關應當指導直銷企業按照商務部批準的事項申請經營范圍的變更登記，未辦理變更登記的直銷企業不得從事直銷經營。工商機關應當依法受理直銷企業的變更登記申請。
        關于直銷企業分支機構及服務網點的監督管理。在批準從事直銷的地區，監督直銷企業在設立省級分支機構并設立服務網點（符合縣級以上人民政府要求）的基礎上開展直銷活動，在未批準直銷的地區、未設立省級分支機構的地區或服務網點不符合要求的地區，不得從事直銷活動；直銷員不得跨省（自治區、直轄市）或在未批準直銷的地區從事直銷活動。
       關于直銷員招募的監督管理。招募直銷員的主體只能是直銷企業或省級分支機構，其他任何單位和個人均不得招募直銷員；直銷企業不得招募《直銷管理條例》禁止的人員為直銷員。直銷員從事直銷活動應當遵守《直銷管理條例》的有關規定，不得損害消費者的權益。  
       關于直銷員培訓、考試的監督管理。工商機關要監督直銷企業嚴格按照《直銷員業務培訓管理辦法》組織直銷員業務培訓、考試和發證。直銷企業的直銷員和直銷培訓員應持證上崗。直銷企業以外的單位和個人不得從事直銷員培訓活動。
        關于直銷產品銷售的監督管理。工商機關應當指導直銷企業真實、準確、及時、完整地向社會公眾披露直銷產品目錄、零售價格、產品質量及標準說明書，以及直銷產品的主要成分、適宜人群、使用注意事項等應當讓消費者事先知曉的內容。禁止直銷企業銷售超出批準范圍的產品以及不符合國家認證、許可或強制性標準的產品。
        嚴格監督管理直銷企業計酬。按照《直銷管理條例》規定，直銷企業支付給直銷員的報酬只能按照直銷員本人直接向消費者銷售產品的收入計算，報酬總額（包括傭金、獎金、各種形式的獎勵以及其他經濟利益等）不得超過直銷員本人直接向消費者銷售產品收入的３０％。各級工商機關要嚴格監管，嚴厲查處“團隊計酬”等形式的傳銷行為。
        指導直銷企業進行信息報備和披露。注冊地工商機關要監督并指導直銷企業按照《直銷管理條例》和《直銷企業信息報備、披露管理辦法》等有關規定，建立完備的信息報備和披露制度，依法及時向國家工商總局和商務部進行信息報備，真實、準確、及時、完整地向社會公眾進行信息披露，并自覺接受政府相關部門的監督檢查和社會公眾的監督。 
        關于退換貨監督管理。工商機關要監督直銷企業建立并嚴格執行退換貨制度，以確保直銷員和消費者的合法權益。
       《通知》指出，規范直銷企業行為，監管直銷經營活動，維護直銷市場秩序，保護消費者的合法權益和社會公共利益，是工商機關在新形勢下的一項新任務。各級工商機關要從講政治、講穩定的大局出發，堅持依法行政，從嚴監管；要加強市場巡查、加強行政指導，要抓住直銷企業招募、計酬、培訓等關鍵環節，規范直銷行為；要建立直銷企業信用檔案，研究探索建立規范直銷的長效機制。
        據悉，國家工商總局將在紅盾網上公布直銷產品范圍、直銷企業名單及其直銷產品名錄、直銷企業省級分支機構名單及其從事直銷的地區、服務網點、直銷企業保證金使用情況、直銷企業、直銷培訓員及直銷員違規及處罰情況等信息，并將派出人員加強對直銷企業的監管以及對規范直銷工作的指導。