直銷配套辦法出臺 直銷企業(yè)接受監(jiān)督

據(jù)商務(wù)部新聞辦最新透露,上月召開的商務(wù)部第15次部務(wù)會議已連續(xù)審議通過《直銷企業(yè)信息報備、披露管理辦法》、《直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理辦法》和《直銷企業(yè)保證金存繳、使用管理辦法》等三項行政法規(guī)，并將于12月1日與《直銷管理條例》同步實施。據(jù)了解，商務(wù)部也將于12月10日開始接受企業(yè)申請直銷牌照。

直銷企業(yè)員工每月收入需報備

新出臺的《直銷企業(yè)信息報備、披露管理辦法》中明確要求直銷企業(yè)要通過其建立的中文網(wǎng)站向社會公眾披露九大方面的內(nèi)容，其中包括：直銷員總數(shù)、名單、直銷員證編號、職業(yè)；直銷員計酬、獎勵制度等等。明確直銷企業(yè)應(yīng)建立完備的信息報備和披露制度,并接受政府相關(guān)部門的監(jiān)管檢查和社會公眾的監(jiān)督。直銷企業(yè)應(yīng)通過其建立的中文網(wǎng)站向社會披露信息。直銷企業(yè)建立的中文網(wǎng)站應(yīng)在取得直銷經(jīng)營許可證之日起3個月內(nèi)與直銷行業(yè)管理網(wǎng)站鏈接。直銷企業(yè)應(yīng)真實、準(zhǔn)確、及時、完整地向社會公眾披露以下信息 1、直銷企業(yè)直銷員總數(shù),各省級分支機(jī)構(gòu)直銷員總數(shù)、名單、直銷員證編號、職業(yè)及與直銷企業(yè)解除推銷合同人員名單;2、直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)名稱、地址、聯(lián)系方式及負(fù)責(zé)人,服務(wù)網(wǎng)點名稱、地址、聯(lián)系方式及負(fù)責(zé)人;3、直銷產(chǎn)品目錄、零售價格、產(chǎn)品質(zhì)量及標(biāo)準(zhǔn)說明書,以及直銷產(chǎn)品的主要成分、適宜人群、使用注意事項等應(yīng)當(dāng)讓消費(fèi)者事先知曉的內(nèi)容。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定直銷產(chǎn)品應(yīng)符合國家認(rèn)證、許可或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,直銷企業(yè)應(yīng)披露其取得相關(guān)認(rèn)證、許可或符合標(biāo)準(zhǔn)的證明文件;4、直銷員計酬、獎勵制度;5、直銷產(chǎn)品退換貨辦法、退換貨地點及退換貨情況;6、售后服務(wù)部門、職能、投訴電話、投訴處理程序;7、直銷企業(yè)與直銷員簽訂的推銷合同中關(guān)于直銷企業(yè)和直銷員的權(quán)利、義務(wù),直銷員解約制度,直銷員退換貨辦法,計酬辦法及獎勵制度,法律責(zé)任及其他相關(guān)規(guī)定;8、直銷培訓(xùn)員名單、直銷員培訓(xùn)和考試方案;9、涉及企業(yè)的重大訴訟、仲裁事項及處理情況。

對此，不少直銷企業(yè)表示“吃力”，因為細(xì)則中嚴(yán)格的信息報備和披露有些已經(jīng)涉及了直銷企業(yè)的“商業(yè)核心”。 不過有業(yè)內(nèi)專家表示，從未來的角度看，現(xiàn)在的直銷企業(yè)的經(jīng)營能不能夠嚴(yán)格遵守直銷法規(guī)的要求，可能是未來這種漸進(jìn)式的開放能不能繼續(xù)下去的一個很重要的條件。

直銷培訓(xùn)不得收費(fèi)不得在私人住宅

《直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理辦法》對直銷行業(yè)的培訓(xùn)問題作出特殊規(guī)定，要求直銷培訓(xùn)員只能對所屬企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，且直銷企業(yè)不得以召開研討會、激勵會和表彰會等形式變相對直銷員進(jìn)行培訓(xùn)。

對于直銷培訓(xùn)和考試,該辦法通過以下四項主要規(guī)定加以規(guī)范 1、直銷企業(yè)進(jìn)行直銷培訓(xùn)和考試,不得收取任何費(fèi)用。其他單位和個人,不得以任何名義組織直銷培訓(xùn)和考試。2、直銷培訓(xùn)不得宣揚(yáng)迷信邪說、色情、淫穢或者渲染暴力;不得擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定;不得對企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行夸大、虛假宣傳,貶低同類其他產(chǎn)品,強(qiáng)迫參加培訓(xùn)的人員購買產(chǎn)品;不得以任何方式宣揚(yáng)直銷員以往的收入情況,宣揚(yáng)大多數(shù)參與者將獲得成功;不得從事違反國家憲法、法律法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他活動。直銷企業(yè)不得以召開研討會、激勵會、表彰會等形式變相對直銷員進(jìn)行培訓(xùn)。3、直銷企業(yè)應(yīng)在本企業(yè)設(shè)有服務(wù)網(wǎng)點的地區(qū)組織直銷培訓(xùn)。直銷培訓(xùn)不得在政府、軍隊、學(xué)校、醫(yī)院的場所及居民社區(qū)、私人住宅內(nèi)舉辦。4、直銷企業(yè)應(yīng)于直銷培訓(xùn)或考試活動7日前將培訓(xùn)或考試計劃 包括培訓(xùn)時間、具體地點、內(nèi)容、人數(shù)及直銷培訓(xùn)員、培訓(xùn)資料和考試時間、地點、人數(shù) 在直銷企業(yè)中文網(wǎng)站上公布。

可用保證金向消費(fèi)者支付退貨款

《直銷企業(yè)保證金存繳、使用管理辦法》首先明確 企業(yè)申請直銷應(yīng)提交其在指定銀行開設(shè)的保證金專門賬戶憑證，金額為2000萬元人民幣，直銷企業(yè)保證金金額保持在直銷企業(yè)上月直銷產(chǎn)品銷售收入的15%水平。

根據(jù)該辦法,出現(xiàn)下列情形之一,商務(wù)部和工商總局共同決定,可以使用保證金 1、無正當(dāng)理由,直銷企業(yè)不向直銷員支付報酬,或者不向直銷員、消費(fèi)者支付退貨款的;2、直銷企業(yè)發(fā)生停業(yè)、合并、解散、轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)等情況,無力向直銷員支付報酬或者無力向直銷員和消費(fèi)者支付退貨款的;3、因直銷產(chǎn)品問題給消費(fèi)者造成損失,依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行賠償,直銷企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕賠償或者無力賠償?shù)摹?/SPAN>

為杜絕傳銷,該辦法特別規(guī)定 直銷員違反《禁止傳銷條例》有關(guān)規(guī)定的,其申請使用保證金補(bǔ)償自身損失的要求不予受理。

同時，保證金賬戶余額最低為2000萬元人民幣，最高不超過1億元人民幣。有內(nèi)人士指出，上述的條例表示中國政府對企業(yè)規(guī)模有了限定，因為需存繳2000萬元保證金的企業(yè)銷售規(guī)模要達(dá)到1.3億元左右，而需存繳1億元的企業(yè)銷售規(guī)模大概需要近7億元。這意味著銷售規(guī)模低于前者的直銷企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營受到限制，企業(yè)可能因此自動退市。而銷售規(guī)模較高的直銷企業(yè)，要求被存繳保證金不會更多，有更多的經(jīng)費(fèi)用來投入生產(chǎn)經(jīng)營，增強(qiáng)競爭力。

     直銷是眾多現(xiàn)代經(jīng)銷模式中的一種,該經(jīng)銷模式可有效降低企業(yè)的運(yùn)營成本,對促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)條件下商品流通的發(fā)展有著積極作用。但是,這種經(jīng)銷模式在交易過程中存在很大程度的信息不對稱性,直銷人員也具有分散性的特點,所以,極易引發(fā)一些不規(guī)范,甚至是違法行為的發(fā)生。加之直銷這種經(jīng)銷方式進(jìn)入我國的時間不長,公眾區(qū)別合法直銷和非法傳銷的能力相對薄弱。通過一系列法規(guī)引導(dǎo)直銷業(yè)走規(guī)范化道路,讓直銷企業(yè)接受監(jiān)督，對于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展以及我國正在進(jìn)行的和諧社會建設(shè)而言至關(guān)重要。

                                                                     張馳   speedzc@yahoo.com.cn