國務院法制辦和商務部負責人日前就國務院公布的《直銷管理條例》回答記者提問時說，中國開放直銷業并不意味著允許傳銷，政府將一如既往地嚴厲打擊傳銷，最大限度地保障消費者和直銷員的合法權益。

國務院法制辦和商務部負責人說，開放直銷業并不意味著允許傳銷，大家應該注意到國務院在頒布條例的同時還頒布了《禁止傳銷條例》，其目的就是在開放并規范直銷的同時，一如既往地嚴厲打擊傳銷。 

根據《直銷管理條例》的規定，直銷企業支付給直銷員的報酬只能按照直銷員本人直接向最終消費者銷售產品的收入計算，并對提取報酬的比例作了嚴格的限制。這就從計酬制度上對直銷和傳銷作了區分。符合《直銷管理條例》規定的直銷經營都是合法的，將受到法律的保護，傳銷則是非法的，有關部門對這種非法行為將進行堅決的打擊。對于借直銷之名行傳銷之實的行為，執法部門將會根據《禁止傳銷條例》予以處罰。

《直銷管理條例》將于１２月１日實施，而《禁止傳銷條例》則提前在１１月１日實施。對此，業內人士分析，這意味著政府對直銷市場將實行先打后放的思路。《直銷管理條例》的頒布旨在規范直銷行為，加強對直銷活動的監管，防止欺詐，保護消費者的合法權益和社會公共利益。 

有關負責人說，在起草《直銷管理條例》的過程中，中國始終堅持兩個指導思想，一是條例的內容要符合世界貿易組織的有關規定和中國的入世承諾，因為制定條例的原因之一就是要履行中國的入世承諾。二是堅持從嚴監管。買賣雙方信息不對稱的特點在直銷這種經銷模式上表現得十分突出，同時，由于目前中國市場發育還不夠完善，監管手段也較為落后，群眾消費心理尚不成熟，因此，直銷過程中很容易出現損害消費者利益的情形。 

《直銷管理條例》對直銷業確立了較為嚴格的監管制度。這一方面有利于保障消費者的合法權益；另一方面，也有利于直銷業的發展。嚴格的監管制度可以盡量減少違法行為的出現，而只有合法經營，直銷業的發展才能獲得良好的外部環境，從而走上持續、健康發展的良性發展道路。