直銷原本是一種頗有魅力的營銷方式，而“傳銷”導致的一系列的社會治安事件把直銷妖魔化了。在直銷立法的一段時期內，傳銷與政府的博弈幾起幾落。

前世之憂

時鐘回轉到1993年，一種所謂“兼職經理”概念開始出現，雅芳小姐、玫林凱小姐很快受到人們關注。隨后，從海外移植而來的直銷理論開始增加了人員激勵機制，銷售人員可以通過自己發展銷售人員并從其銷售額中提取傭金。新的激勵機制和多層次直銷在相關法規缺乏的狀態下，演變成了非法傳銷。

很快，1995年前后中國的傳銷規模達到了“雙200”（200家傳銷公司，200萬傳銷商。）同年，國家內貿部成立“多層次傳銷管理條例”立法工作機構。國務院發出《關于停止發展多層次傳銷企業的通知》。

1996年是“老鼠會”活動的猖獗時期，西藏諾迪奧公司在全國推廣其“B計劃”；北京富樂的矩陣制、雙軌制暴利，許多傳銷公司在非法運作。

最終導致1998年4月，國家工商總局和國務院先后下發的《關于禁止傳銷經營活動的有關情況》和《關于全面禁止傳銷經營活動的通知》，傳銷全部被禁。

立法預期下的猖獗

事實上，在傳銷被禁的政策堅冰下，處于灰色地帶的傳銷從來沒有消失過。

2004年2月，商務部傳出直銷立法提上日程的消息后，傳銷活動一度沉渣泛起。

目前國內利用互聯網從事傳銷和變相傳銷的行為日益突出，非法組織利用互聯網發布信息，介紹傳銷方法，收取高額入門費，組織傳銷網絡。

最終，國家工商總局出手打擊并高調公布十大傳銷案例殺雞震猴。黑龍江、山東、上海、四川、湖南、廣西等多個地方的“美國遠程教育網”、“世界網互聯基金”、“美國EFT公司”、“王牌88”等一批傳銷和變相傳銷組織遭清算。

這也預示著國家一手立法、一手嚴打的姿態。

高門檻的威懾

2004年9月9日“廈門會議”的召開算得上直銷立法的分水嶺。直銷法系列法案的雛形在會議上面世，也給了行業一個清醒的認識。立法的門檻頗高，能夠運行在直銷軌道上的企業將為數不多。而且對傳銷的打擊政府會毫不手軟。隨后，傳銷頗為沉寂也更加隱蔽。

灰色地帶的傳銷企業似乎已經很清楚，未來的直銷業能獲得通行證的企業并不多。政府的開放還謹小慎微。

這時候的一些傳銷企業的形態是，試圖轉型或安心于灰色地帶。

后時代生存現狀

2005年9月2日，直銷法三大核心中的兩部條例———《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》在中國直銷市場正式開放前夕頒布。政府的高門檻并沒有降低。除雅芳順利成為試點企業外，其他企業都陷入失落。而同樣占據市場主流，一直游說政府采納“多層次計酬”的公司一邊掩飾失落，一邊竭力表態：“這是天大的喜訊！”

12月1日《直銷管理條例》正式實施，對于市場上90％的多層直銷企業拿牌、等待、出國、“出嫁”、“入地”每一條路都顯得那樣艱難。

一些“亦正亦邪”的企業不斷往返北京或向本地向政府公關。為了造勢，有的到人民大會堂開發布會。12月初，一度被媒體曝光為傳銷的湖北林楓服飾，其一名推銷員甚至向記者鼓吹，林楓肯定會在安利的前面拿到直銷牌照。林楓甚至收購了一家生產蜂膠系列保健品和化妝品的企業，明年初將開始出售化妝品，同時以后還會有日常用品。據記者了解，林楓集團的董事長劉武彪往返于北京公關。

據相關統計，行業內有6000家企業在運作“直銷”，而到明年2月份，最多不過25家企業將第一批拿到直銷牌照。剩下的絕大多數企業都將面臨著向左走和向右走的選擇。